Об изменениях при назначении ежемесячной выплаты на первого ребенка

1. В соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», с 01.01.2020 года:

1) ежемесячная выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Челябинской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. В 2020 году – 22 166 руб. (11 083 х 2);

3) ежемесячная выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года, затем после подтверждения права до достижения ребенком возраста двух лет, а затем (после подтверждения права) на срок до достижения им возраста трех лет.

Согласно полученному разъяснению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.10.2019 г. № 12-1/ООГ-10746 Федеральный закон от 02.08.2019 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» вступает в силу с 1 января 2020 года.

Соответственно, в случае, когда ежемесячная выплата прекращена в 2019 году в связи с достижением ребенком возраста полутора лет, она подлежит возобновлению не ранее, чем с 1 января 2020 года на основании заявления и документов, необходимых для её назначения, без компенсации за предыдущий период.

Одновременно напоминаем, что частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее – Федеральный закон) определено, что при обращении за ежемесячной выплатой по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка, она назначается со дня обращения.

Таким образом, при обращении в 2020 году граждан за назначением ежемесячной выплаты на детей, которым исполнилось полтора года в 2019 году, выплату необходимо назначать со дня обращения по день достижения ребенком возраста двух лет.

2.В соответствии с разъяснением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.12.2018 г. № 12-1/В-979 размер ежемесячной выплаты зависит от года обращения за её назначением. Поэтому:

1) у получателей, ежемесячная выплата которым назначена в 2019 г. сроком на один год, выплата в 2020 г. продолжается до истечения годового срока в размере 10 147 руб.

2)при обращении получателей по истечении года или полутора лет за продлением до двух лет с заявлением в 2020 г. – размер на оставшийся срок составит 10 661 руб.

3) при обращении в 2020 году за новым назначением ежемесячной выплаты по заявлениям, поданным в 2020 году (независимо от даты рождения ребенка) размер пособия составит 10 661 руб.

Таким образом, при определении размера ежемесячной выплаты учитывается год обращения (год регистрации заявления о назначении (продлении)) за выплатой.

1) Федеральный закон не содержит в качестве условия назначения ежемесячной выплаты факт совместного проживания родителей ребенка. Таким образом, в состав семьи при расчете среднедушевого дохода семьи включаются оба родителя вне зависимости от факта их совместного проживания (расторжения брака). Следовательно, доходы отца ребенка (в случае если в свидетельстве о рождении вписан отец ребенка) также учитываются при определении среднедушевого дохода семьи в целях осуществления ежемесячной выплаты. Перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 г. № 889н (далее – Перечень);

Данный Перечень документов является исчерпывающим и не содержит справку об алиментах. Поэтому представление справок об алиментах не требуется, представляются документы о доходах, определенные Перечнем.

2) частью 10 статьи 4 Федерального закона определено, что в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети.

Таким образом, в случае, если мать ребенка состоит в браке не с отцом ребенка, в составе семьи учитываются мать, ребенок, отчим ребенка (предоставляются его доходы) и отец ребенка (представляются доходы).