С 1 января 2015 года вступает в силу новый Федеральный закон № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
20.11.2014
В законе дано четкое определение понятия «социальное обслуживание граждан», а также понятия «социальная услуга», ее виды и формы, изложены основания признания граждан нуждающимися в социальных услугах и закреплен порядок предоставления социальных услуг, в том числе бесплатно. Социальное обслуживание определено в законе как деятельность организаций (юридических лиц), независимо от их организационно-правовой формы, и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам, то есть социальное обслуживание граждан. Социальная услуга определяется как действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической или разовой помощи, в том числе срочной помощи гражданину в целях улучшения :условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Получатель социальных услуг - это гражданин, который признан в установленном законом порядке нуждающимся в социальных услугах, и которому предоставляется социальная услуга или социальные услуги, которые должны отвечать основным (стандартным) требованиям к объему, периодичности и качеству предоставления получателю социальной услуги (услуг).
Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности: 1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности вследствие заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; 2) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за проживающими в семье гражданина инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними; 3) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье; 4) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет, и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 5) отсутствие работы и средств к существованию. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальной помощи принимает по его заявлению территориальный орган Министерства труда и социальной защиты РФ по месту жительства гражданина. Решение об отказе в предоставлении социальной помощи может быть обжаловано в суде. Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому (социально-бытовые услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей услуг на дому), полустационарного обслуживания (предоставление услуг стационара в определенное время суток) и полное стационарное обслуживание с правом отказа в любое время в письменной форме от услуг стационара (статья 18 закона). Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными актами РФ, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, который устанавливается законами субъектов Российской Федерации и не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в данном субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения. В силу статьи 31 закона социальные услуги во всех формах должны предоставляться бесплатно: 1) несовершеннолетним детям; 2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов. Кроме того, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги могут быть предоставлены бесплатно.
дата создания: 20.11.2014 12:14, дата последнего изменения: 20.11.2014 12:14